Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності Департаменту освіти і науки виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) визначається Конституцією України, Законом України «Про звернення громадян», Кодексом адміністративного судочинства України та іншими нормативно-правовими актами.
Конституційне право на оскарження
Відповідно до статті 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Особи, які вважають, що рішеннями, діями чи бездіяльністю Департаменту освіти і науки порушено їхні права, свободи або законні інтереси, мають право оскаржити такі рішення, дії чи бездіяльність у порядку, визначеному законодавством України.
Порядок судового оскарження визначається Кодексом адміністративного судочинства України (далі — КАС України).
Судовий порядок оскарження
Відповідно до КАС України, особа має право звернутися до адміністративного суду з позовом щодо рішень, дій чи бездіяльності Департаменту освіти і науки, якщо вважає, що ними порушено її права, свободи або законні інтереси.
Зокрема, предметом оскарження можуть бути:
-
рішення Департаменту освіти і науки, які, на думку особи, порушують її права;
-
дії посадових або службових осіб Департаменту;
-
бездіяльність Департаменту, зокрема невчинення дій, які орган зобов’язаний вчинити відповідно до законодавства;
-
інші рішення, дії чи бездіяльність у сфері публічно-правових відносин, якщо їх оскарження належить до юрисдикції адміністративного суду.
Загальний строк звернення фізичної особи до адміністративного суду становить шість місяців із дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, якщо законом не встановлено інше. В окремих випадках законодавством можуть передбачатися спеціальні строки. Детальні положення визначені статтею 122 КАС України.
Адміністративне оскарження
Відповідно до статті 16 Закону України «Про звернення громадян», скарга на рішення, дії чи бездіяльність органу або посадової особи подається в порядку підлеглості до органу чи посадової особи вищого рівня. Подання скарги не позбавляє громадянина права звернутися до суду відповідно до законодавства України.
Якщо громадянин не погоджується з рішенням, діями чи бездіяльністю Департаменту освіти і науки, він може подати скаргу до компетентного органу або посадової особи вищого рівня відповідно до встановленого порядку.
У разі відсутності органу чи посадової особи вищого рівня або незгоди з рішенням за скаргою громадянин має право звернутися безпосередньо до суду.
Строки подання скарги
Відповідно до статті 17 Закону України «Про звернення громадян», скарга на рішення, що оскаржувалося, може бути подана до органу або посадової особи вищого рівня протягом одного року з моменту його прийняття, але не пізніше одного місяця з часу ознайомлення громадянина з прийнятим рішенням.
Скарги, подані з порушенням установленого строку, не розглядаються, якщо інше не передбачено законодавством. Строк, пропущений із поважної причини, може бути поновлений органом або посадовою особою, що розглядає скаргу.
Права громадянина під час розгляду скарги
Відповідно до статті 18 Закону України «Про звернення громадян», громадянин, який подав заяву чи скаргу, має право:
-
Особисто викласти аргументи особі, яка перевіряє заяву чи скаргу, та брати участь у її перевірці.
-
Ознайомлюватися з матеріалами перевірки.
-
Подавати додаткові матеріали або наполягати на їх витребуванні органом, який розглядає звернення.
-
Бути присутнім під час розгляду заяви чи скарги.
-
Користуватися послугами адвоката або представника, повноваження якого оформлено відповідно до законодавства.
-
Одержати письмову відповідь про результати розгляду заяви чи скарги.
-
Висловлювати усно або письмово вимогу щодо дотримання таємниці розгляду звернення.
-
Вимагати відшкодування збитків у порядку, встановленому законодавством, якщо вони стали результатом порушення встановленого порядку розгляду звернень.
Строки розгляду звернень і скарг
Відповідно до статті 20 Закону України «Про звернення громадян»:
-
звернення розглядаються та вирішуються у строк не більше одного місяця від дня їх надходження;
-
звернення, які не потребують додаткового вивчення, розглядаються невідкладно, але не пізніше ніж протягом 15 днів від дня їх отримання;
-
якщо вирішити порушені питання в місячний строк неможливо, керівник відповідного органу або його заступник установлює необхідний строк розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення;
-
загальний строк вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати 45 днів.
В окремих випадках законодавством можуть бути встановлені спеціальні строки розгляду.
Зверніть увагу! Звернення громадян, які мають установлені законодавством пільги, розглядаються у першочерговому порядку у випадках та порядку, передбачених законодавством України.
Документи, які доцільно додати до скарги
Для належного розгляду скарги рекомендується додати, за наявності:
-
копію попереднього звернення до Департаменту освіти і науки;
-
копію відповіді Департаменту на попереднє звернення;
-
копії рішень або інших документів, які оскаржуються;
-
документи та матеріали, що підтверджують обставини, викладені у скарзі;
-
інші матеріали, які обґрунтовують вимоги заявника.
У скарзі доцільно зазначити прізвище, ім’я та по батькові заявника, місце проживання, суть питання, обставини, з якими заявник не погоджується, конкретні вимоги, дату та підпис. Для електронного звернення необхідно дотримуватися вимог законодавства щодо його оформлення.
Важливо
Подання скарги до Департаменту освіти і науки або органу вищого рівня не позбавляє особу права на судовий захист у випадках та порядку, передбачених законодавством України.
Якщо особа вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю Департаменту освіти і науки порушено її права або законні інтереси, вона має право скористатися передбаченими законодавством способами їх захисту, зокрема звернутися до компетентного органу або до суду з дотриманням установлених процедур і строків.